Пришло время поДУМАть

Во вторник состоялось заседание дзержинской Городской думы

Перво-наперво, депутаты вернулись к основной теме прошлого заседания – о допустимых и недопустимых методах борьбы с неплательщиками за коммунальные услуги. На нынешнем заседании думцы обошлись без дебатов, зато было принято специальное решение с оценкой деятельности «НКС». Размещение на специальных щитах фотографий недобросовестных плательщиков за подписью «За долги по жилищно-коммунальным услугам «повесят» официально признано местным представительным органом противоречащим этическим нормам и интересам города. Думскому комитету по правам человека в этой связи рекомендовано «рассмотреть возможность создания комиссии по анализу содержания информации, размещенной на информационных щитах».

Этика или политика?

Самым, пожалуй, дискуссионным стал вопрос: надо ли применять какие-то санкции против неэтично ведущих себя на заседании думцев? Спикер Городской думы Илья Поляшов выступил с предложением лишать народных избранников права голоса аж на два месяца «в случае употребления на заседаниях Городской думы грубых, оскорбительных выражений или жестов, ущемляющих честь, достоинство, деловую репутацию других депутатов, граждан или должностных лиц, неоднократного выступления без предоставления слова председательствующим». Соответствующее решение, по задумке председателя, должны принять сами думцы большинством голосов.

Отношения на заседаниях думы, действительно, бывает, выясняются, но до откровенных оскорблений дело вроде бы пока не доходило. Так что Илье Поляшову пришлось пояснить, что поправка адресуется не столько нынешнему депутатскому корпусу, полномочия которого скоро истекают, сколько будущему. И вряд ли эта мера вообще когда-либо будет применяться на практике. Она, как считает спикер, нужна скорее для профилактики, острастки: мол, депутаты, зная, что над ними висит дамоклов меч санкций, десять раз подумают, прежде чем один раз сказать какую-то грубость.

Начинание Ильи Поляшова поддержали мэр и несколько думцев. Но большинству депутатов подобная борьба за чистоту языка показалась подозрительной. Они увидели в инициативе своего председателя желание дать думскому большинству изящный инструмент, с помощью которого всегда можно заткнуть рот несогласному меньшинству.
Кроме того, многие думцы задавались вопросом: а судьи кто? «Мы уже не первый раз обсуждаем возможность таких санкций. Раньше от них отказывались, и сейчас не стоит соглашаться, – высказался относительно «этических поправок» депутат Михаил Орлов. – Кто и по каким критериям будет определять, что этично, а что нет?» Он также напомнил: если кто-то из думцев решит, что кем-то из коллег задета его честь, то у него всегда есть возможность обратиться в правоохранительные органы, в суд за защитой.

Многие участники заседания вообще сомневались в законности длительного лишения права голоса. «Депутат – представитель тысяч горожан, как можно запрещать ему выступать в представительном органе?» – недоумевали противники ограничительных мер.

Илья Поляшов, послушав коллег, заявил, что доволен самим фактом обсуждения проблемы и снимает вопрос с повестки дня. Но тут уже запротестовали сторонники санкций. В результате голосование все-таки состоялось, но поправка была отклонена.

Зато депутаты поддержали другую поправку, касающуюся работы в Думе средств массовой информации. Раньше журналисты могли присутствовать на думских заседаниях без ограничений. Теперь такое право гарантируется только двум представителям того или иного телевизионного СМИ и одному представителю газеты. Необходимость ограничений мотивировалась небольшим количеством свободных посадочных мест в зале заседаний. Между тем обычно газеты делегируют на мероприятия двух сотрудников – журналиста и фотокорреспондента. Фактически печатные СМИ поставили перед выбором: либо печатать тексты без фотографий, либо фотографии без текста.

Завод - с льготами, посельчане - еще нет

Думский комитет по строительству, архитектуре и землепользованию вышел на пленарное заседание Гордумы с инициативой лишить завод имени Свердлова льготы по земельному налогу, распространяющейся на землю с санаториями, профилакториями, базами отдыха, объектами культуры, физкультуры и спорта.

Так, депутаты комитета решили ответить руководству завода, которое через суд добилось того, чтобы более 12 миллионов квадратных метров земельных участков, принадлежащих предприятию, были признаны зоной ограниченного пользования и выведены из-под налогообложения. В результате городская казна только в этом году не досчиталась порядка восьмидесяти миллионов рублей, что стало одной из причин секвестра местного бюджета. Видимо, кто-то в Думе задался вопросом: не слишком ли много у завода налоговых льгот?

Директор предприятия Батырев, который также является депутатом, обиделся на коллег. В своей речи он упирал на то, что все свои социальные обязательства руководство завода выполняет: в частности, содержит дворец культуры и стадион, которые посещают жители поселка Свердлова.

Абсолютное большинство депутатов, а также мэр Портнов стали грудью на защиту завода. «Хватит разрушать социальную сферу! Зачем душим то, что создавали отцы? Восстанавливать будет дороже», – произнес эмоциональную речь председатель ассоциации «Дзержинскхимрегион» Илья Васянин. С редким единодушием по-правка комитета была отклонена.

Не нашло пока поддержки у депутатского корпуса и предложение комитета по строительству, архитектуре и землепользованию о предоставлении налоговых льгот жителям Желнина. Вопрос сняли с рассмотрения и отправили на доработку.

Напомним, что с начала этого года многие желнинцы получили квитанции с резко возросшими суммами платежей по налогу на земельные участки. Кроме того, они с удивлением узнали, что платят значительно больше, чем жители других поселков, а также их односельчане из других районов населенного пункта. Причем им было абсолютно непонятно, исходя из каких принципов этот налог начисляется. Выяснилось, что дешевле всего земля зачастую обходится жителям элитных коттеджей. (Видимо, такая парадоксальная ситуация сложилась из-за того, что в начале девяностых годов, когда проводилась кадастровая оценка земли, ныне элитный район поселка Желнино был еще пустырем.) Возмущенные жители обратились в Гордуму.

Предложение профильного комитета – «провести мероприятия по объединению кадастровых кварталов поселка» и переоценку кадастровой стоимости земли – отклика у остальных депутатов не нашло. Сгладить шероховатости решили введением налоговых льгот для социально незащищенных слоев населения, которые должны были предоставляться в индивидуальном порядке.

Однако многострадальную поправку депутаты не могут принять с весны. В общей сложности, она уже трижды выносилась на пленарные заседания. И вроде бы народные избранники дали принципиальное согласие на ее принятие и даже проголосовали за соответствующие изменения в первом чтении. Но, сказав «а», так и не смогли пока сказать «б». Все считают, какого количества доходов лишится бюджет (приблизительно речь идет о четырех миллионах в год).

Между тем депутаты не посчитали возможным отказать в финансовой поддержке футбольному клубу «Химик» и большинством голосов согласились на выделение трех миллионов рублей команде.

Достаточно тура

Городская дума с подачи администрации обратилась к депутатам Законодательного собрания области с инициативой: внести изменения в региональный закон «О выборах глав муниципальных образований Нижегородской области» – отменить второй тур выборов мэра с целью экономии средств.

Вообще, второй тур – это своего рода система безопасности, предохранитель, который снижает вероятность прихода к власти случайных людей. Но видимо, нынешняя правящая элита настолько уверена в своих силах, что подобные вполне разумные ограничения воспринимает исключительно как никому уже не нужные условности.

Да и само это обращение, по словам мэра Портнова, подготовлено на всякий случай: никто сейчас с определенностью не может сказать, состоятся ли всенародные выборы. Или же главу города будут избирать депутаты из своего числа, а главу администрации нанимать по контракту.

Наталья ПАНКРАТОВА

Friday, 9 October, 2009 - 15:18. Возрастное ограничение