Как вы думаете, дорогие дзержинцы, каков адрес главной отопительной организации Дзержинска - ОАО «НКС»?

Ну дак, почтовый адрес - проспект Дзержинского, 6. Юридический - Нижний Новгород, улица Чаадаева, 2. Непонятно, конечно, почему отопление подают в Дзержинске, деньги собирают в Дзержинске, а юридический адрес - в Нижнем. Но чего только не бывает...

А еще адресок не хотите? Записывайте. Исиоду 6А, Дросия, 6035, Лариака, Кипр. Вот там и зарегистрировано дзержинское ОАО «НКС». Еще там находится контора под наименованием Turlin Menegement Limited, аффилированная с «Нижегородскими коммунальными системами» и «Единым расчетно-кассовым центром».

Прочесть об этом можно на сайте

Доля участия Turlin Menegement Limited в уставном капитале на январь 2009 года составляла 100%, доля обыкновенных акций тоже 100%. У ООО «ЕРКЦ» доля была равна нулю. У лица, которое осуществляло полномочия единоличного исполнительного органа (это лицо - Илья Николаевич Моклоков), доля тоже равна нулю.

Да ладно, Бог с ними - с ЕРКЦ и Моклоковым. Нас интересуют те, у кого доля 100%. Мы платим за отопление бешеные деньги, нам все время говорят, что компания вся в долгах как в шелках, а куда же теперь идут средства-то? И, возможно, получается так, что ни налогов нам в бюджет, ни инвестиций в развитие теплосетей? И при всем при этом наш мэр клянется, что власть в городе прозрачная и честная?

Засела я за расчеты, за документы, за «историю вопроса».

В декабре 2000 года дзержинская городская администрация очень озаботилась, что тяжело нам платить за тепло - нагрузка на 7 месяцев слишком большая падает. Поделили платежи на 12 месяцев, чтобы полегче стало гражданам. Начиная с января 2001 года мы платим за тепло не только в отопительный сезон, но и жарким летом.

Отопительный сезон у нас длится, согласно нормативам, 212 дней, то есть 7 месяцев. Для обогрева одного квадратного метра жилой площади в течение месяца, опять же согласно нормативу для нашей климатической зоны, требуется 0,018 Гкал тепла.

Опираясь на данные своей квартиры (жилая площадь 58,43 кв. м), собственниками которой мы являемся, я подсчитала:

 

 

Итак, моя семья ежемесячно оплачивает чуть больше 1 гигакалории тепла. С НДС.

 

Мною были сделаны расчеты тепловой нагрузки по нашему дому согласно постановлениям Правительства РФ № 306 и № 307 от 23 мая 2006 года на основании технического паспорта дома и методики, утвержденной Госстроем РФ 06.05.2000 № 105, которую использует ОАО «НКС».

Далее из общей тепловой нагрузки здания можно выделить нагрузку отдельного помещения пропорционально его объему. Из сделанных расчетов получилось, что потребление тепла за 2007, 2008, 2009 г.г. составило для нашей квартиры от 0,0157 Гкал/кв. м до 0,017 Гкал/кв. м в месяц на отопительный период, что меньше установленного и подтвержденного постановлением администрации норматива на отопление (0,018 Гкал/кв. м в месяц).

Подобные расчеты были сделаны еще по ряду многоквартирных домов разного типа. Был получен такой же результат.

Наша квартира (напоминаю, жилая площадь 58,43 кв. м) должна потреблять согласно норме 0,018 Гкал/кв. м х 58,43 кв. м = 1,052 Гкал в месяц.

Нами заплачено:

 

 

Из расчета видно, что месячное потребление тепловой энергии согласно утвержденной месячной норме (0,018 Гкал/ кв. м) соответствует оплате за месяц в отопительный сезон.

Таким образом, нам выставлялись счета за фактически потребленную теплоэнергию в отопительный период. Никакого уменьшения платы в месяц не производилось, т.е. рассрочки на 12 месяцев нет. Мы всё, что положено, заплатили в течение 7 месяцев.

Получается, что остальные 5 месяцев мы направляем платежи в чистую прибыль ОАО «НКС»? Как же это нас так облапошили и продолжают облапошивать?

 

 

26.12.2000 года. Постановление № 2829 «Об утверждении тарифов на отопление и ГВС для населения». Постановляющая часть в пункте 2 такова: «Плату за отопление взимать в течение 12 месяцев года».

Так впервые в городе Дзержинске была введена круглогодичная плата за тепло.

18.02.2002 года. Постановление № 304 «О признании недействительной части постановления администрации г. Дзержинска от 26.12.00». Постановляющая часть:

«1. Признать недействительным постановление администрации г. Дзержинска № 2829 от 26.12.00 “Об утверждении тарифов на отопление и ГВС для населения” в части введения его в действие с 01.12.2000 года и взимания платы за отопление в течение 12 месяцев». Постановление было принято на основании решения Дзержинского городского суда Нижегородской области от 13.09.01 - судебный процесс выиграла гражданка Алексеева.

27.06.2003 года. Постановление № 1568. Вносятся технические изменения в постановление № 304 от 18.02.2002: постановление № 2829 от 26.12.2000 года вступает в силу не с момента подписания, а с момента официального опубликования. Опубликовано оно в газете «Феликс плюс» № 26 от 11.07.03. Таким образом, постановление об отмене принудительной платы в течение 12 месяцев вступило в силу с 11 июля 2003 года - с опозданием на два года. Однако счета продолжали поступать за летний период и 2004, и 2005 годов. Судебных процессов за долги по отоплению муниципальное предприятие «Теплосбыт» не возбуждало по понятным причинам: платят - и ладно. Долги с лихвой покрывались добросовестными, плохо осведомленными потребителями (каким являлась и я).

27.12.2005 года. Постановление № 2526 «Об оплате населением услуг по теплоснабжению». Обоснования, обязывающего производить плату по услугам за отопление в течение 12 месяцев, нет. Устанавливается норматив потребления 0,018 Гкал/кв. м в месяц. Однако с завидным упорством администрация заботится о снятии финансовых нагрузок с населения, хотя никто ее об этом не просит: появляется строка «Тариф», устанавливающая плату все-таки в течение 12 месяцев - 12,62 руб. (Какие секреты заложены в сами тарифы - это вопрос для особого обсуждения).

Можно предположить, что данная сумма была рассчитана на 12 месяцев, исходя из нормы потребления 0,018 Гкал/кв. м в месяц в течение отопительного периода, но такого расчета никто и нигде не представил. Считать, что это действительно сумма, рассчитанная с рассрочкой на год, у нас нет никаких оснований.

В мае 2006 года вышли постановления Правительства РФ за № 306 и № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», были утверждены «Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг».

 

В декабре 2006 года выходят два постановления администрации Дзержинска, как бы учитывающие требования постановлений Правительства РФ:

№ 2659 от 14 декабря 2006 года «О внесении изменений в постановление администрации Дзержинска от 27.12.2005 № 2526» - понятие «Тариф» заменяется понятием «Норматив», столбец «Тариф» исключается.

Но упоминается совершено непонятный годовой норматив для отопления - 0,22 Гкал/ кв. м с совершенно туманной формулировкой:

«2. При установленном нормативе годового расхода тепловой энергии на отопление жилых помещений продолжительность отопительного сезона принята не превышающей 212 дней (с 01 октября по 30 апреля включительно из расчета 24 часа в сутки)».

№ 2835 от 26 декабря 2006 года «О размере платы за ГВС и отопление», где в пункте 1 сказано: «…за отопление - 14,88 руб. за 1 кв. м (с НДС) с внесением платы за 12 месяцев».

 

Постановления Правительства РФ за № 306, № 307, видимо, полностью проигнорированы администрацией Дзержинска. Расчеты по тепловым нагрузкам производились только для юридических лиц, но не по жилому фонду. Почему? Мы можем предположить, что при проведении расчетов, которых требуют постановления Правительства РФ за № 306, 307, вскрылась бы истинная норма потребления теплоэнергии для жилого фонда.

Администрация города решила просто оставить прежний месячный норматив и создать годовой норматив, в завуалированной форме требующий оплаты тепла в течение 12 месяцев.

 

19.12.06 за № 2320/3, 19.12.07 за № 507, 30.12.08 за № 562 выходят информационные письма администрации Дзержинска, в которых появляется новый норматив, нигде ранее в постановлениях и решениях администрации не звучавший, а именно - 0,03085 Гкал/кв. м. В постановлении администрации № 2526 от 27.12.05 стоит норматив 0,018 Гкал/кв. м в месяц, а не 0,03085 Гкал/кв.м. в месяц.

Норматив не может подвергаться каким-либо разложениям, это неправомерные действия. Тариф может складываться и вычитаться, подвергаться иным математическим действиям, но не норматив.

0,03085 Гкал/кв. м - норматив, который не утвержден законодательно ни в каких документах администрации Дзержинска. Информационное письмо как таковое не является правоустанавливающим актом и не может быть применено как закон, обязательный для всех. И я считаю, что данные информационные письма не могут быть применены как законодательные акты для проведения расчетов и определения «задолженности» перед ОАО «НКС».

Если рассчитывали годовой норматив тепла (который не предусмотрен никакими документами), то надо бы месячный норматив 0,018 умножить на 7 - по числу месяцев в отопительном сезоне: 0,018 х 7 = 0,126. Если заботились о равномерной нагрузке на плательщиков в течение года, полученную годовую нагрузку надо бы разделить на 12 - по числу месяцев в году: 0,126 : 12 = 0,0105.

Откуда же взялась цифра 0,03085 Гкал/кв. м в месяц?

Полагаю, что мы имеем дело с арифметической «ошибочкой». Расчетчики немножко изменили порядок действий: умножили на 12, а разделили на 7. Получилось 0,03085.

Далее информационными письмами нас стали убеждать, что месячный норматив именно такой, что нам непосильно будет платить по нему в течение 7 месяцев, а потому пошли нам «навстречу» и растащили платеж на весь год. Теперь арифметические действия произвели в обратном порядке. Не поленитесь, возьмите калькулятор:

0,03085 х 7 : 12 = 0,0179958333333333...

Как видите, всё по федеральному нормативу. Только федеральный норматив предусматривает оплату теплоэнергии в течение 7 месяцев, а наша заботливая «прозрачная» администрация принудительно заставляет платить еще за 5 месяцев - почти вдвое (!!!) больше.

 

***

 

Я направила в Дзержинский городской суд исковое заявление об оспаривании нормативного правового акта в части установления нормативов по отоплению. Судебное заседание назначено на 16 марта на 14 часов 30 минут.

 

Ирина РАСЕВА,

председатель совета региональной

общественной организации

«Гражданские силы»,

активист движения «Домовой комитет»

в городе Дзержинске