Без сомнения, главным событием минувшей недели стал двухдневный визит главы государства Дмитрия Медведева в Нижегородскую область. Первыми Президента России принимали дзержинцы – в городе химиков прошло заседание президиума Государственного совета, посвященное проблемам экологии и вопросам экологической безопасности. О беспрецедентном событии в истории второго по величине города Нижегородской области рассказывает глава администрации Дзержинска Виктор Сопин:
— Тема, которую обсуждали в минувший четверг члены Государственного совета, давно требовала государственного подхода. Речь в частности шла о мерах по обеспечению экологической безопасности и ликвидации ущерба от деятельности предприятий, который был нанесен в прежние годы. Дзержинск в этом плане весьма показателен: «Белое море», «Черная дыра», свалка бытовых отходов в поселке Игумново. Это наследие 40-х — 60-х годов, время, когда общество и власть должным образом не задумывались об экологической безопасности, о будущем своих потомков. В итоге мы столкнулись с проблемами, которые город и область самостоятельно решить не смогут. Здесь требуется государственный подход, действенное правовое поле и полноценная федеральная программа, рассчитанная на долгие годы.
— Наверное, проблемы такого масштаба есть и в других химических городах России…
— И не только химических. На заседании Госсовета с докладом выступил министр природных ресурсов и экологии РФ Юрий Петрович Трутнев, который сообщил, что на сегодняшний день в России существует более тысячи объектов, которым следует уделить первоочередное внимание. И в этом списке есть, по словам Юрия Петровича, 194 «горячие точки», ликвидацией которых нужно заняться немедленно. В их число входит и ряд дзержинских проблемных зон. Это капролактамовский шламонакопитель, оргстекловские глубинные захоронения симазина, корундовский полигон промышленных отходов, игумновская свалка бытовых отходов. Этот «дзержинский вклад» составляет всего пять сотых процента. В масштабах России это кажется не такой уж большой составляющей, однако для экологии небольшого российского города такая ситуация создает большую проблему.
— Электронные СМИ сообщили, что глава государства пообещал колоссальные деньги на ликвидацию этих объектов.
— Да, первоначальные решения были приняты в день визита Дмитрия Анатольевича Медведева в Дзержинск. Президент побывал на одном из объектов – это был шламонакопитель, который находится на территории компании «Сибур-Нефтехим». Обнадеживающе прозвучало его заявление о том, что в рамках государственно-частного партнерства федеральный центр профинансирует 40 процентов затрат по ликвидации «Белого моря» и последующей рекультивации почвы. Компания «Сибур-Нефтехим» соответственно берет на себя 60 процентов финансирования. Общая стоимость проекта, связанного с ликвидацией данного захоронения химических отходов, составит около двух миллиардов рублей.
— Однако столичная пресса называла п очему-то самым опасным объектом игумновскую свалку бытовых отходов и сообщала о нескольких миллиардах рублей, выделяемых государством на ее ликвидацию. Это так?
— «Самым опасным» Игумновский полигон оказался, по-видимому, из-за объема накопленных там отходов. Поэтому и оказался в эпицентре дзержинских экологических проблем. Давайте не будем спорить о том, что опаснее – склад бытовых отходов или отходов химических. Плохо и то, и другое, но все эти проблемы нужно решать. Что касается свалки ТБО в поселке Игумново, то только затраты на ее ликвидацию составят примерно 1 миллиард рублей. Вот вам пример того, что городу в одиночку, и даже при поддержке области, с этой проблемой не справиться.
— Все эти объекты – наследие прежних времен. Сейчас нет государства, при котором создавались подобные полигоны, и счет за ущерб предъявлять, в общем-то, некому. Какой выход из ситуации?
— Нужен полноценный федеральный закон, который позволит действовать в рамках единого правового поля. Об этом также говорили на заседании Государственного совета в Дзержинске. Кроме того, глава государства сообщил о подготовке федеральной целевой программы «Экологическая безопасность». Она будет посвящена проблемным территориям, связанным с ликвидацией экологических последствий. Формироваться ФЦП будет в 2012 году, ее реализация начнется в 2013-м. Мы намерены войти в эту программу и получить финансирование на ликвидацию наших экологических проблем. И еще один немаловажный момент, о котором также говорилось на заседании Государственного совета , — повышение платежей за экологический ущерб. Планируется с 2015 года повысить платежи в 2,2 раза, а затем ввести еще один вид платежа, за особую вредность. Также речь шла о формировании федеральных и региональных экологических фондов.
— Но такая методика существовала в 90-е годы…
— Совершенно верно, и она хорошо себя зарекомендовала. Специализированные экологические фонды — неплохая система управления, при которой 90 процентов от собираемых платежей направлялось на ликвидацию экологических проблем и 10 процентов шло на нужды здравоохранения. Сейчас надо вспомнить все лучшее из прежнего опыта и оперативно, на местах, решать вопросы в порядке их первоочередности.
Хотелось бы отметить, что у высшего руководства страны есть понимание того, что ликвидация экологического ущерба должна стать задачей государственной важности.
— Как вообще определил ситуацию с российской экологией президент страны?
-Дмитрий Анатольевич особо подчеркнул, что в этом вопросе всем надо менять философию и подход к решению экологических проблем. То есть государству и его гражданам требуется система комплексного экологического воспитания. При этом очень важно, чтобы экология стала действительно престижной и модной темой.
— В том, что экологическим воспитанием в Дзержинске начинают заниматься с младых ногтей, могут убедиться все сомневающиеся. Расскажите об этой работе в городе…
-Наш эколого-биологический центр уделяет большое внимание экологическому воспитанию подрастающего поколения. В некоторых школах существуют факультативные занятия на эту тему, есть общегородские экологические проекты, в которых принимают участие ученики разных школ. Не забыты и самые маленькие жители Дзержинска – те, кто ходит в детский сад. Так вот специальный проект по фитонцидным растениям, которые убивают бактерий, успешно внедрен в нескольких дошкольных учреждениях. Положительные результаты от внедрения этого эксперимента не заставили себя долго ждать – заболеваемость в детских садах, где реализовывался проект, заметно снизилась.
— Кстати, о здоровье и долголетии. Город, да и область тоже, просто потрясли цифры, которые были озвучены некоторыми федеральными телекомпаниями – я говорю о том, что средняя продолжительность жизни в Дзержинске якобы составляет 45, а то и вовсе 40 лет. Неужели статистика и впрямь такая страшная?
— Страшно то, что СМИ безответственно публикуют и выдают в эфир непроверенную информацию. Это вызывает, мягко говоря, изумление. А вот Президент России точно знает о том, какая в Дзержинске средняя продолжительность жизни – 64 года. Он об этом и сказал в моем присутствии во время обсуждения этого вопроса с губернатором области Валерием Павлиновичем Шанцевым.
Фантастическую неосведомленность продемонстрировали некоторые журналисты и в вопросах экологии. Дзержинцы сегодня дышат воздухом, который по своим параметрам намного чище воздуха мегаполисов и других «экологически горячих точек». Посмотрите данные экологического мониторинга региональных и федеральных контролирующих служб. Время от времени в воздухе некоторых районов города наблюдаются небольшие превышения концентрации фенола, если ветер дует в сторону города с востока. Фонит, кстати, по нашим данным, уже упомянутая «Черная дыра». И не надо путать концентрированные испарения около этого хранилища химотходов и воздух в городе. Мониторинг в городе проводится каждый день, и картина на протяжении последних лет продолжает оставаться стабильной – никаких оснований для объявления «катастрофы». Вообще же мы намерены обратиться с соответствующим заявлением к руководству телекомпаний, которые распространили информацию, не соответствующую действительности, и надеемся восстановить справедливость. Мы требуем правдивой информации о Дзержинске.
— Ликвидация старого экологического наследства – дело, безусловно, нужное. Однако вряд ли члены Госсовета обошли вниманием современные проблемы экологии. В частности, связанные со строительством новых производств.
— Да, это была еще одна тема разговора. Сегодня Россия ориентирована на появление промышленных производств с современными и безопасными технологиями, отвечающими самым строгим экологическим стандартам. Причем это в одинаковой степени распространяется как на отечественных, так и на зарубежных инвесторов.
— В Дзержинске новые предприятия растут как грибы после дождя. Ваш город в этом формате – пример для подражания. Какие предприятия появятся в обозримом будущем?
— В июне в эксплуатацию будет пущено производство компании «Либхерр». В будущем году будут введены в строй три предприятия: ООО «А.Раймонд РУС» — завод по производству крепежных элементов для автомобильной и другой промышленности, ООО «Данфосс» — завод теплового оборудования, ООО «Ланксесс» — предприятие по производству добавок для производства резины.
Кроме этих трех строительных площадок в восточной части дзержинского промузла уже отведены земельные участки еще под 12 инвестпроектов. При этом не весь земельный ресурс восточной части дзержинского промузла исчерпан. Есть еще запас земель, и расширение инфраструктуры поможет дальнейшему развитию восточного промузла. Приход иностранных инвесторов лишний раз свидетельствует о том, что экологическая ситуация в Дзержинске удовлетворительная, иначе осторожные капиталисты из-за рубежа вряд ли согласились бы вкладывать деньги в предприятие, расположенное на проблемной территории.
В Дзержинске ситуация для инвесторов очень благоприятная –строительные площадки с подготовленной инфраструктурой, льготный налоговый режим в годы строительства. Так стоит ли удивляться, что спрос на места под строительство новых производств растет. Сейчас, кстати сказать, заместитель губернатора Дмитрий Сватковский взял под личный контроль обеспечение инфраструктурой новых инвестиционных площадок и возведение новых предприятий на подготовленных площадках в восточной промзоне. Финансирование расширения инфраструктуры этого района будет вестись на средства бюджета Дзержинска (20%) и бюджета Нижегородской области (80%). На эти цели в областном бюджете 2012 года будет предусмотрено примерно 400 млн. рублей.
-И последний вопрос, Виктор Федорович. Что сказал президент о Чебоксарском водохранилище? Все-таки будут его поднимать или нет?
— Эту проблему не удалось обсудить даже после официальной части заседания. Она по-прежнему стоит достаточно остро, и областные власти стараются донести свою точку зрения до федерального центра. Надеюсь, что наши доводы будут услышаны, решение принято правильное, и мы не будем ломать голову, раздумывая о том, куда переселить жителей Прибрежного микрорайона, что делать с размывающимися карстами, как спасти уникальный Тепловский водозабор и уберечься от размывания «Белого моря» и «Черной дыры». К вопросу о поднятии уровня Чебоксарского водохранилища нужно подходить с позиций интересов государства.
Галина МИТИНА
(«Комсомольская правда»)
