Именно так — позором Городской думы четвертого созыва — не единожды называл председатель Думы Илья Александрович Поляшов «Положение о регламентации инвестиционной деятельности и земельных отношениях на территории городского округа город Дзержинск».
Продолжается этот позор до сегодняшнего дня, что еще раз подтвердилось на заседании Думы 29 июня.
Утверждено было Положение постановлением Думы IV созыва № 88 от 24 мая 2006 года. То есть менее через полгода после прихода господина Портнова в наш «Белый дом».
Согласно этому документу, любой предприниматель, который арендовал муниципальную площадь у муниципального предприятия или органа местного самоуправления, имел право заключить с КУМИ инвестиционный контракт без конкурса.
Между прочим, депутаты третьей Думы принять это положение отказались. Один известный и уважаемый депутат того созыва говорил: мы разрешим пришить пуговицу к муниципальному пиджаку, а на следующий день нам скажут — а пиджак-то мой!
В бытность у власти господина Портнова пуговицы эти вовсю пришивают, где только можно. Однако далеко не ЛЮБОЙ предприниматель имеет доступ к информации, далеко не ЛЮБОЙ, а только избранные могут заключать эти самые контракты без конкурсов.
Уже через два месяца после утверждения названного Положения, 27 июля 2006 года, вступил в силу федеральный закон № 135 «О защите конкуренции». Однако в Дзержинске про этот закон как будто и не слышали. Только через год, 11 июля 2007 года, депутаты воспротивились было порочной практике: хотели запретить сдачу в аренду конкретного помещения по проспекту Циолковского, 83 и последующую продажу муниципальной доли по инвестиционному контракту. Дума тогда с подачи депутата Артамонова Валерия Геннадьевича приняла (редкий случай!) решение, неугодное администрации. Мэр даже вето наложил на думское решение.
Потом как-то сговорились. Помещение посмотрели, решили, что подвал затоплен, первый этаж в неприглядном состоянии… Преодолевать мэрское вето Дума не стала.
Это был один из первых объектов, ушедших фирме ДЛМ (DLM). Далее в группу компаний «ДЛМ» объекты потекли рекой, а депутаты Думы смотрели на нарушения законодательства сквозь пальцы. Кое-кто из народных избранников под сурдинку и сам поживился муниципальным имуществом.
Прокуратура направляла протесты — Дума вносила в Положение косметические поправки. В конце концов прокуратура обратилась в суд. Но почему-то не в арбитражный, а общей юрисдикции. Там рассмотрение дела несколько раз откладывалось. А имущественная река текла да текла, городскую казну продолжали обирать.
Около полугода назад была создана временная депутатская комиссия по подготовке изменений в пресловутое «позорное» Положение. Возглавил ее депутат Шеин Анатолий Алексеевич, заместитель председателя Думы.
На одном из заседаний Думы Шеин доложил, что было принято решение в период работы комиссии не заключать новых инвестиционных контрактов. Однако во время «моратория» были заключены инвестиционные контракты на 33 объекта ЖКХ.
А Дума все никак не могла согласовать изменения в Положение № 88, которые запретили бы подобное изъятие муниципальной собственности.
1 июня новая редакция документа наконец была принята Городской думой (постановление № 571). 25 июня постановление опубликовано в газете «Дзержинская панорама», а самого документа, который теперь называется «Порядок заключения инвестиционных контрактов на проведение реконструкции, капитального ремонта или достройки объектов инвестирования» в печати всё еще нет. Между тем Порядок вступает в силу с МОМЕНТА ОПУБЛИКОВАНИЯ. Следовательно, весь июнь продолжается распихивание муниципального имущества по нужным адресам?
На возмущение депутата Шеина (еще раз напомню — заместителя председателя Думы, председателя временной депутатской комиссии), почему так долго не публикуется этот столь важный документ, депутат Павел Михайлович Воронин на заседании Думы 29 июня ответил:
«Анатолий Алексеевич, упрекать надо себя. Вы были руководителем комиссии, и надо было контролировать администрацию с точки зрения печати. Мы в комиссии пришла к уникальному единодушию, и почему это положение не опубликовано? Почему вы этот вопрос задаете администрации?»
Действительно, почему Порядок не публикуется?
Потому что совсем недавно обрели новых хозяев помещения, где расположились жилищно-коммунальные конторы ООО «Коммунальный стандарт» — на улице Марковникова, 6б (бывший детсад, площадь 693 кв. м) и на улице Бутлерова, 15а — около 500 кв. м.
ООО «ДУК-3» получило помещение на улице Удриса, 4 — более 250 кв. м.
ООО «Квартал-Прогресс» — улица Панфиловцев, 15 — 328 кв. м.
Здание бывшей базы городского ЖКХ на улице Буденного, 9а, площадью 3055 кв. м досталось конторе ДУК.
Ну, и много еще всего разошлось «по мелочи».
