В конце прошлой недели в Центре занятости населения Дзержинска состоялось выездное заседание эксперт-но-аналитической группы Законодательного собрания по проведению мониторинга Закона Нижегородской области №191 «О квотировании рабочих мест».
Речь шла о проблемах трудоустройства инвалидов и молодежи моложе 18 лет. Так, на 1 сентября в Дзержинске установлена квота на 1052 рабочих места.
Однако фактически их только 670. По словам юриста ЦЗН Ларисы Шевниной, в Дзержинске в сентябре насчитывались 83 организации, попадающие под требование закона «О квотировании рабочих мест», но (по данным на 1 ноября) 16 из них его не выполняют. В прокуратуру были поданы заявления по поводу несоблюдения вышеназванного закона.
Но Лариса Владимировна считает, что прокуратура слабо реагирует на обращения Центра занятости населения, отдельные предприятия «как не выделяли вакансии инвалидам, так и не выделяют». Как заметила Лариса Шевнина, с письмами в Центр занятости населения обратились один из роддомов и противотуберкулезный диспансер с просьбой снять квоты, потому что в этих учреждениях из-за тяжелых условий труда инвалиды работать не в состоянии. А иностранное руководство «Кнауф гипс Дзержинск» вообще настроено категорично – не хочет признавать российские законы, и все.
Помимо всего прочего наблюдается несовпадение потребностей рынка труда и конкретного человека, для которого квотируются вакансии. Потому что, как сказала заместитель начальника ЦЗН Елена Викторова, работодатель создает рабочие места, чтобы к нему не было претензий, а инвалиды в большинстве своем обращаются в Центр занятости населения не за трудоустройством, а за пособием по безработице. Есть, конечно, люди с ограниченными возможностями, которые хотят трудиться. Но они все чаще метят в вахтеры, а в вакансиях все больше значатся, например, научные сотрудники.
С трудоустройством несовершеннолетних и того хуже. Предприятия неохотно берут на работу людей с ограниченными возможностями и несовершеннолетних во многом потому, что появляются проблемы с их увольнением в случае нарушения ими трудового законодательства. Так, в этом году на ОАО «Синтез» по программе для людей, испытывающих трудности в трудоустройстве, приняли сироту. На временной работе юноша хорошо себя зарекомендовал, но когда его трудоустроили окончательно, через два месяца он исчез. Между тем отдел опеки на его увольнение разрешения не дает.
Но есть и положительный опыт работы с подростками. Так, на заводе химического оборудования «Заря» в рамках договоров проходят практику учащиеся дзержинских и нижегородских учебных заведений – будущие сварщики, котельщики, электрики. Но ребята уходят в армию, а затем трудоустраиваются на другие предприятия.
В итоге участники выездного заседания пришли к выводу, что имеет смысл опустить планку квот до двух процентов, а также упростить форму отчетности и периодичности отчетов работодателей (эта проблема также обсуждалась).
К пакету поправок к закону было решено присовокупить предложение о привлечении инвалидов к работе на дому (например, на компьютере) по договорам.
Наталья Львова
Комментарии