В начале мая в мировом суде Дзержинска состоялось заседание, на котором ООО «Единый расчетно-кассовый центр» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 13.11 Кодекса административных правонарушений РФ, а именно – нарушении установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных).

В феврале текущего года весь город был встревожен и возмущен «предложением» плательщикам ООО «ЕРКЦ» - компании-оператора, начисляющего и принимающего платежи дзержинцев за жилищно-коммунальные услуги, предоставить согласие на обработку их персональных данных. Согласия должны были быть написаны на оборотной стороне квитанции и подтверждены личными данными жильцов: их адресами и паспортными данными.

В случае непредоставления последних «авторы» квитанций по оплате ЖКУ информировали своих клиентов о невозможности произведения расчетов ЕДК льготным категориям граждан, получения справок о задолженности либо ее отсутствии по счету, проведения частичных платежей, заключения соглашений о реструктуризации задолженности и так далее.
На суде представитель ООО «ЕРКЦ» вину не признала, сославшись на то, что риски распространения персональных данных горожан были сведены до минимума: им предоставлялся выбор места оплаты квитанций со своими данными – в офисе ООО «ЕРКЦ», через почту или отделения банка. Кроме того, лица, заполняющие форму согласия, по мнению стороны защиты, вправе были сами решить, какие графы им заполнять, а какие — нет.
«Авторы» февральских квитанций ссылаются на то, что по Федеральному закону №152 «О персональных данных» при обращении горожан в ООО «ЕРКЦ» в большинстве случаев им все равно приходится давать согласие на обработку своих данных. Для тех же, кто не имеет возможности прийти в офис ООО «ЕРКЦ» лично (инвалиды, занятые люди), якобы и были разосланы квитанции с бланком согласия, чтобы единовременно охватить этой большой работой весь город и выполнять все просьбы дзержинцев при последующих обращениях в ООО «ЕРКЦ», экономя их время и усилия.
Однако представители судебных органов не наивные жители, которые восприняли текст квитанций ООО «ЕРКЦ» с бланком согласия на обработку персональных данных как обязаловку с последующими репрессиями в случае ее неисполнения.
При разбирательстве дела мировым судьей не были приняты доводы  представителя ООО «ЕРКЦ» о минимизации рисков распространения паспортных данных при передаче квитанций, а также о том, что при заполнении формы согласия граждане могли выбирать приемлемые для них графы, а другие оставлять незаполненными (кстати, это не было отражено никаким образом, более того, был установлен перечень неблагоприятных последствий отказа от заполнения формы согласия).
В результате суд постановил признать ООО «ЕРКЦ» виновным в совершении административного правонарушения и назначить наказание в виде штрафа в размере пяти тысяч рублей.
В комментарии по поводу вынесенного судом постановления директор ООО «ЕРКЦ» Виктор Романов сообщил, что своими действиями компания «ЕРКЦ» всего лишь хотела облегчить жизнь горожанам, причем как тем, кто уже обращался с просьбами в ООО «ЕРКЦ», так и тем, кому понадобятся услуги этой организации в будущем, в первую очередь людям, кто по причине болезни или занятости не может лично прийти в офис ООО «ЕРКЦ», чтобы дать согласие. При этом Виктор Романов согласился, что если кому-то не нужны никакие справки ООО «ЕРКЦ», то и согласия на обработку персональных данных этого человека соответственно не нужно. С решением суда о том, что был нарушен закон, связанный с конфиденциальностью передачи персональных данных, и нельзя было распространять предложение о передаче своих паспортных данных в открытом виде (только в этом признали виновным ООО «ЕРКЦ» в суде, по мнению руководства компании), Виктор Романов также согласен, обжаловать это решение в вышестоящих инстанциях представители ООО «ЕРКЦ» не стали.
Казалось бы, у этой истории счастливый конец. Во-первых, не давших согласия на распространение персональных данных дзержинцев послед­ствия не коснулись - квитанции приходят в прежнем виде, льготники получают ЕДК, а тем, кому понадобятся какие-либо справки в «ЕРКЦ», решат на месте, давать или не давать представителям расчетной организации какие-либо согласия. Во-вторых, справедливость в конце концов востор­жест­вовала, ведь виновные понесли  наказание.
Однако вопросы, возникшие еще тогда, в феврале, по поводу жесткого и стремительного призыва дать согласие на распространение персональных данных всех дзержинцев (включая и тех, кому никогда не понадобятся никакие дополнительные услуги ООО «ЕРКЦ»), остались.
Зачем и почему коммунальщики, имеющие все персональные данные квартиросъемщиков и собственников жилья в Дзержинске (возможно, за исключением паспортных данных), хотели заручиться их согласием на обработку, распространение и передачу третьим лицам этих данных? Дело дошло до угроз.
Кто передал без согласия людей их персональные данные представителям московской коллекторской компании «Morgan&Ctout”? Напомним, что зимой жителям нескольких домов по улице Попова пришлось противостоять угрозам со стороны этой незнакомой фирмы о выселении их из квартир за коммунальные долги. Москвичи с дзержинцами не церемонились, хотя среди последних были в основном пенсионеры, большинство которых вообще не имели задолженности за коммунальные услуги.
Кто ответит за моральный вред, нанесенный дзержинцам в результате этого действа? Целый месяц людей волновал вопрос: писать или не писать на квитанции ООО «ЕРКЦ» свои персональные данные? Многие люди привыкли делать то, что их просят, и написали свои паспортные и другие данные просто машинально — дисциплины ради. А потом, разобравшись в возможных последствиях, беспокоились и переживали, что пошли на поводу сомнительного предложения. После выхода в «Дзержинских ведомостях» статьи «Закону вопреки», посвященной этой теме, в редакцию звонили читатели с просьбой помочь отозвать согласие на распространение персональных данных, так как, открыв эти данные, они не могут жить спокойно. Кто понесет ответственность за их моральные страдания?
Любая правоохранительная консультация почти всегда связана с личной безопасностью граждан. Избежать мошенничества, например, нередко можно лишь благодаря осторожному и внимательному отношению к открытому   распространению своих персональных данных - об этом скажет любой юрист. Об этом пестрят страницы газет, кричат телевизионные криминальные новости.  Кстати, в нескольких город­ских СМИ интервью Виктора Романова подавались в качестве вполне объективных. В этих небескорыстных материалах городских газет жителей уговаривали писать паспортные и другие данные о себе, охраняемые законом, не боясь последствий. Журналисты не задали ни одного вопроса руководителю ООО «ЕРКЦ», который мог бы высветить  неправомерность замысла фирмы. Фактически СМИ способствовали распространению недостоверной информации.
Получается, что законность относительно всей этой истории восстановлена, а честность, порядочность ее фигурантов, доверие к ним  – нет.

Елена МИРОНОВА, Дзержинские Ведомости

Friday, 20 May, 2011 - 09:36. Возрастное ограничение

Поделиться

Просмотров: 2643

Денис Бабасинов +