Вместе мы - сила!

- Если бороться в одиночку, хоть головой об стену бейся, ничего не добьешься. А вместе мы сможем отстоять свои интересы и права, - считает директор автономной некоммерческой организации «Региональная Организация Предпринимателей» Наталья Николаевна Заря.

Некоторое время назад она поняла, что ее бизнес, как, впрочем, и бизнес многих ее знакомых, подошел к краю. Немыслимые тарифы на коммуналку, энергетику, повышающаяся плата за аренду помещений обессмысливали всякую работу. Надо как-то бороться за выживание, а как?
Она предложила коллегам объединиться, и в конце весны 2009 года была зарегистрирована автономная некоммерческая организация (АНО) «Региональная Организация Предпринимателей» (РОП).
РОП ставит своей целью помочь справиться с конкретными проблемами конкретному бизнесу. По вопросам, связанным с предпринимательской деятельностью, здесь дают бесплатные юридические консультации. Самое же главное - участники организации сообща отстаивают общие интересы предпринимателей.
Как и любая другая организация, РОП тоже не может жить без материальной базы, поэтому существуют членские взносы. «Они у нас дифференцированные, - говорит Наталья Николаевна. - Ведь бизнес бизнесу рознь, а мы и самого мелкого предпринимателя не отталкиваем. Ему тоже помощь нужна».
Первое, за что взялись в РОП, - это анализ действующих в городе тарифов. Неудивительно, что вскоре с предпринимательской организацией стали работать специалисты в области теплотехники. Дзержинские тарифы они проверили и просчитали давным-давно, когда работали в комиссии, созданной при Городской думе несколько лет назад. Создать-то комиссию тогда создали, а вот результатами ее работы так и не воспользовались. Комиссия потихоньку распалась. Куда бы ее члены ни направили свои расчеты и претензии, везде от них отмахивались.
Однако в РОП народ собрался упорный, настойчивый - ведь в бизнесе только такие и выживают. К знаниям и опыту специалистов добавилась молодая энергия предпринимателей, свои требования они стали двигать по всем возможным инстанциям и уровням. Вот в чем разница между организацией, рожденной по велению свыше, для галочки, - и организацией, создать которую вынудила проза жизни. Для первых важны «мероприятия» и отчетность, для вторых - конкретная подвижка в решении проблем.
«Участники нашей организации являются абонентами ОАО “Нижегородские коммунальные системы” по договорам энергоснабжения, - рассказывает Наталья Николаевна. - Мы неоднократно обращались туда с просьбой дать разъяснения, чем обусловлена двукратная разница в тарифах, которые заявляются для утверждения в Региональную службу по тарифам от ТГК-6 и от НКС, и почему тарифы для НКС устанавливаются прежде, чем для ТГК-6. Ведь НКС - всего лишь транспортировщик тепловой энергии, производит же ее ТГК-6. Просили также предоставить расчетные и обосновывающие материалы, которые НКС направляет для рассмотрения и последующего утверждения в РСТ».
В 2009 году для ОАО «ТГК-6» был установлен тариф 445,49 руб. за гигакалорию, для ОАО «НКС» - 1013,45 руб.
В НКС пояснили предпринимателям, что двукратная разница в тарифах обусловлена двумя факторами.
Во-первых, НКС отпускают тепловую энергию потребителям, приобретая ее у шести поставщиков, а у тех тарифы колеблются от 615,73 руб. за гигакалорию до 2919,66 руб.
Во вторых, в отпускной тариф, утвержденный Региональной службой по тарифам для НКС, включены затраты по обслуживанию, содержанию и ремонту тепловых сетей, тепловых пунктов и камер.
По поводу шести поставщиков Наталья Николаевна и специалисты дают любопытные комментарии.
Доля поставщиков тепловой энергии (на отопление и горячее водоснабжение) от
- ТЭЦ - 50,44%,
- ОАО «НТЭК» - 47,8%,
- ТЭЦ завода имени Свердлова - 1,01%,
- локальных поселковых котельных (три штуки) - 0,75%.
«Довод насчет шести поставщиков мы считаем необоснованным, - говорит Наталья Заря. - Усредненный тариф образуется за счет основных поставщиков, Дзержинской ТЭЦ и НТЭК - их доля в совокупности составляет 98,5%. Остальные полтора процента сколько-нибудь заметного влияния на формирование тарифа не оказывают».
Что касается просьбы предоставить расчетные и обосновывающие материалы по затратам на обслуживание и капитальный ремонт 156 км сетей, 36 теплопунктов и 64 теплокамер, то на нее в НКС ответа так и не дали.
Однако в РОП подобным исходом дела не удовлетворились. Организация направила письма-запросы в комитеты Городской думы, в ОЗС, в приемную председателя партии «Единая Россия». Именно там - в приемной Путина - вопросом заинтересовались и уже вплотную занимаются изучением тарифов на энергоресурсы и в целом в Нижегородской области, и в Дзержинске.
«На наш запрос, почему для НКС тариф формируется прежде, чем для ОАО “ТГК-6”, нам рекомендовали обратиться в РСТ, - рассказывает Заря. - Между тем Конституционный суд Российской Федерации определением от 17 июня 2007 года № 578-0-0 разъяснил, что действующее законодательство возлагает обязанность по раскрытию информации на субъекты рынка, то есть на ресурсоснабжающие организации. Так что ответа мы будем добиваться».
Свою категоричную точку зрения высказала РОП и по вопросу повышения ЕНВД на 2010 год. Председатель комитета Городской думы по предпринимательству, потребительскому рынку, управлению муниципальным имуществом и антимонопольной политике Андрей Геннадьевич Герасимов предложил Наталье Николаевне как представителю РОП войти в комиссию, которая изучала возможность повышения единого налога. РОП провела немалую работу и собрала информацию по розничной торговле в городе. Анализ показал, что в последние несколько лет закупочные цены постоянно росли, в итоге доходы предпринимателей не увеличились, а снизились. Это говорит о том, что малому бизнесу выживать становится все труднее.
В декабре на одном из заседаний комитета начальник управления поддержки и развития предпринимательства, потребительского рынка и услуг Ольга Николаевна Касьянова объявила, что повышения ЕНВД в 2010 году не будет.
17 декабря 2009 года на заседании Городской думы утверждался бюджет города на 2010 год. Одна из его статей предусматривала повышение базовой ставки на аренду муниципального имущества.
- Нельзя этого делать, - доказывает директор РОП. - Маленькие магазинчики не выдерживают конкуренции. Посмотрите, сколько появилось объявлений «Сдаются площади в аренду». Начальник налоговой инспекции говорит, что уменьшается НДФЛ, который уплачивают плательщики ЕНВД. А как же не будет уменьшаться НДФЛ? Рабочие места сокращаются, предприниматели едва сводят концы с концами, труд наемных работников оплачивается по минимуму. И дело не в том, что зарплату платят «в конвертах» - ее никак не платят, не из чего, доходов нет.
Наталья Николаевна заранее обратилась к председателю Думы, чтобы ей дали слово на заседании. Она намеревалась представить расчеты и доказать на реальных цифрах, что арендную плату не только повышать нельзя - исходя из сегодняшнего кризисного положения, ее нужно опускать. Выступать не пришлось - мэр снял вопрос с обсуждения.
Следующая проблема, над которой работает РОП, - неподъемные тарифы на электроэнергию. Малый бизнес поставлен в странное положение. Хотелось бы применять энергосберегающие технологии - к этому призывает руководство страны, такую задачу ставит президент Медведев. Но если сэкономишь, за недовыбранный лимит заплатишь вдвое дороже. Энергетики не так, так эдак все равно получат своё, все равно начислят себе немалые дивиденды. Абсурд? Абсурд. Хорошо, что в нижегородской приемной Путина над этим тоже работают.