Один пишем - два в уме
Автор: Анфиса ГЛУШИХИНА
вторник, 04 Август 2009
Я обещала рассказать о последнем заседании Городской думы, которое состоялось 9 июля. И уже почти месяц пишу статью - мысленно. Даже заголовок придумала: «Инструмент для одобрямса выходит из строя».

Так вот, почти месяц размышляю: выходит он из строя или исправно работает?
Те два фрагмента из магнитограммы, которые мы опубликовали 15 и 16 июля, вроде бы дают основания сделать заключение, что сплошной одобрямс в Думе закончился. Но некоторые сбои в работе голосовальной машины случались и раньше. Однако мэр города Виктор Валентинович Портнов шел на заседание фракции «Единая Россия» и убеждал депутатов-единороссов консолидированно голосовать за нужное ему решение. Или собирали комитеты Думы за час-полтора до пленарного заседания. Даже порой ставили вопрос на повторное голосование - и инструмент срабатывал! А как он не сработает, если мэр требует: ну-ка, покажите, кто как проголосовал.
Так насколько значимы последние протестные течения? Станут ли они в сентябре более серьезными? Или мэр найдет очередные рычаги воздействия на непокорных?
Главный рычаг - это, конечно, фракция ЕР. У единороссов в Думе большинство, поэтому достаточно добиться во фракции решения о консолидированном голосовании - и дело, как говорится, в шляпе. Вспомним хотя бы тот случай, когда восьмеро (!) единороссов 15 декабря 2008 года понудили всю фракцию голосовать против уменьшения почти на 40 млн рублей резервного фонда мэра.
Средства (не виртуальные, как убеждал мэр, а вполне материальные) так-таки и ушли в резервный фонд, а не на финансирование социальных программ, на чем настаивало большинство депутатов.
Городская дума служит для освящения самых одиозных проектов администрации, когда даже не столько законодательно требуется принятие решения представительным органом, сколько администрация желает разделить ответственность с Думой. Даже не разделить, а переложить тяжесть ответа на Думу: причем, дескать, здесь администрация и лично мэр, ведь решение принято Думой!
Дума одобрила инвестиционную программу ОАО «НКС» на сумму 615 млн рублей, и эту сумму мы теперь, видимо, исправно платим - она, по всей вероятности, включена в тариф на тепло и ГВС. Программа принималась бегом: быстрей, быстрей надо голосовать, пора представлять программу в региональную тарифную службу! Еще и еще раз напоминаю: мэр так и не открыл горожанам тайну, из чего сложился тариф на тепло от НКС. Многострадальные ТСЖ «Октябрьский» и «Ленинского комсомола, 30» соглашались платить компании НКС за транспортировку тепла. Но разгласить коммерческую тайну - сколько нам всем ввалили в тариф за эту самую транспортировку - в НКС так и не рискнули. Между тем и на транспортировку, и на инвестиционную составляющую ежегодно накручиваются дополнительные 25%...
Случайные сведения просачиваются только со стороны. Так, от депутата Госдумы Александра Евсеевича Хинштейна узнаём, что по сравнению с другими субъектами Приволжского федерального округа Нижегородская область стоит на первых местах по размеру тарифов на энергоресурсы. А далее мы еще раз в «передовиках». В Кстове тариф на тепло составляет 19 рублей за кв. метр помещения, в Автозаводском районе Нижнего Новгорода - 18,7 руб., а в Дзержинске - 22 руб. Уточняю: не 22, а 22,86 руб. Вот и поторопились...
Критерии доступности услуг водоснабжения и водоотведения заместитель мэра Александр Семенович Гуторов прокрутил в комитетах Думы. Одни, грубо говоря, «въехали» в предложенную схему, другие - нет, но решение на пленарном заседании приняли. И водичка у нас крепко подорожала!
Я вообще не припомню случая, чтобы Дума горой встала на защиту интересов горожан. Так, побузят немножко депутаты на заседаниях комитетов, но в конце концов примут решения, нужные администрации.
В депутатской комиссии, которая искала дополнительные источники бюджетных доходов на 2009 год, заикнулись было, что неплохо бы этой комиссии посмотреть и бюджетные расходы, но один из членов комиссии запротестовал. Протест был принят. А почему бы не проверить? Почему бюджет финансировал содержание футбольного клуба, строительство культовых сооружений? Много чего финансировалось за счет бюджета.
Протестные выступления, которые в последнее время стали чаще звучать на пленарных заседаниях Думы, мэр однозначно связывает с приближающимися выборами и во всеуслышание предупреждает: рано стартовали!
Наверное, этот фактор - желание громко заявить о себе в канун выборов - действительно присутствует. Делать определенные заявления обязывает и партийная дисциплина. Коммунист Лесков, например, периодически критикует президента, премьер-министра, «Единую Россию», но никогда не трогает мэра: Виктор Валентинович, я уверен, всё плохое в нашем городе делается без вашего ведома.
Дружно отстаивают свои позиции справедливороссы, но... до определенного предела. Во-первых, им заранее известно, что их точка зрения все равно не победит - единороссы их «побьют» даже восемью голосами. Во-вторых, почти все справедливороссы - предприниматели, с чем только не приходится им обращаться в администрацию, и слишком уж портить отношения не стоит. Потому, несмотря на всю резкость выступлений, например, Орлова, Герасимова, Шеина, каждый из них многого недоговаривает. Как говорится, один пишем - два в уме, кое о чем скажем, об остальном лучше умолчать.
«Апрель» уже писал в обзоре печатных СМИ, что большие споры вызвал в Думе вопрос о ремонте дворов. Была цитата из газеты, которая отмечала, что депутаты вспомнили про единственный недавно заасфальтированный двор на улице Октябрьской, «но, как оказалось, в данном случае благоустройство финансировалось отнюдь не из городской казны, а за счет помощи жителям избирательного округа депутата Павла Воронина».
Вот как на заседании Думы откомментировал такое финансирование депутат Тян: «Виктор Валентинович, целый год ничего не делать во дворах - это очень плохо. Вы будете искать 30 миллионов для дворов своего города еще не знаю сколько. Но сейчас прозвучало, что Воронин асфальтирует свой участок. Раз господин Воронин за три года так обогатился, передайте все функции мэра ему. За три года он стал почти олигарх. Значит, у него голова на месте. Зачем же руководить через зятя? Всю жизнь вас учили, Виктор Валентинович, разрушать - как военного. Вы созидать не сможете. Если не хотите своего зятя, поставьте мэром промышленника. Он будет рассуждать по-другому. А вы, строя фонтаны, раздавая инвесторам земли, забываете о городе, абсолютно забываете».
Такой безоглядности, с какой выступает Григорий Индекович, никто больше позволить себе не может, а в душе с ним согласны многие.
Но главная примета последних недель (и заседания Думы от 9 июля в частности) состоит в том, что протестные настроения нарастают и в самой фракции «Единая Россия».
Как уже отмечал «Апрель», едва ли не на каждом заседании Думы свою точку зрения, отличную от «административной», высказывает председатель Думы Поляшов. Голосует, однако, так, как диктует партийная дисциплина - то есть как решила фракция.
Поработав в комиссии по изучению возможных доходов бюджета, все чаще стала бунтовать депутат Савченкова. Но партийная дисциплина и над нею довлеет.
А вот член фракции «Единая Россия» депутат Фадеев не является членом партии и может себе позволить роскошь голосовать по-своему. Но это до поры до времени - от него могут потребовать дисциплины фракционной. Уйдет из фракции? Такой путь выбрал в свое время депутат Калигин.
Депутатов Федюшкина и Тяна фракция исключила из своих рядов - именно за то, что ни тот, ни другой категорически не приемлют позицию одобрямса. Но всех-то ведь не выгонишь? Смотрю на список фракции и вижу: многие там разделяют позицию скорее Тяна, нежели градоначальника.
Выступая с заключительной репликой на заседании Думы, мэр сказал: «Я думаю, что за время нашей совместной работы, за последние три с лишним года, мы с вами доказали дееспособность и Городской думы, и администрации».
Не знаю, не знаю. Господин Портнов давно перестал руководствоваться в своей работе интересами граждан Дзержинска (если он ими когда-нибудь руководствовался). Обидно, если с ним солидаризировались и депутаты.

Анфиса ГЛУШИХИНА